深化改革、健全体系！太原行政审批，全力打造企业群众满意的政务服务生态
发布时间： 2026-05-22 来源： 太原市人民政府 选择阅读字号：[ 大 中 小 ]
太原市委宣传部副部长、市新闻出版局局长 侯丽琳
各位媒体朋友们：
一、引深审批改革，在办事质效上实现新提升
一是建立项目全流程审批服务保障体系。建立“一项目一策划、一项目一清单、一项目一管家”全流程帮办工作机制，建立项目跟踪服务卡，社会投资项目全流程审批时限压减至23个工作日，社会投资简易低风险项目全流程审批时限压减至9个工作日。
二是推进“高效办成一件事”特色化差异化改革。从企业和群众视角出发，聚焦高频事项，丰富拓展生活服务、产业扶持、工程建设、城市更新等领域应用场景，推动企事业单位公共服务事项纳入“高效办成一件事”，今年推出3-5个惠及更多群众、更接地气的太原特色事项。
三是探索开展个人、企业全生命周期服务。聚焦企业准入准营全过程，持续深化“证照分离”“证照联办”改革，提高企业开办、运营、发展和退出全生命周期服务效率。针对新生儿出生、社保待遇申领等高频个人事项，制定“一件事”服务规范，实现“掌上可办、全程网办”。
二、加强数字赋能，在“好办智办”上实现新提升
一是高标准建设太原城市大脑。按照“数据底座统一支撑+数据要素汇聚共享+数字基础统规统建+数字应用场景创新”的思路，推进太原城市大脑一期项目建设。协同推进政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”、公共服务“一网通享”，全面提高城市智慧化管理运行水平。
二是高效能打造政务服务“移动办”。深化太原市政务服务“移动办”项目建设，推动市县两级高频政务服务事项向移动端延伸，打造智能问答、智能导办、智能审批等应用场景，实现高频政务服务事项由“可办快办”向“好办智办”转变。
三是高质量推动数据直达基层。依托太原市政务数据共享交换平台，建设太原市数据直达基层专区，实现与国家、省级平台联通，实现跨区域、跨部门、跨层级政务数据高效有序共享，推动全市政务数据资源“一本账”管理，建立“数据+系统+场景+案例”的数据共享新模式。
三、优化政务服务，在办事体验上实现新提升
一是深入开展“窗口服务质效提升年”活动。持续深化政务服务“标准化、规范化、便利化”建设，强化政务服务大厅窗口规范管理。推行晨会晨检制度，确保每日规范有效运行；建立“潮汐窗口”弹性服务机制，动态调配窗口资源满足办事需求；严格落实一次性告知、首问负责与协同办理机制，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。
二是建立“我陪群众走流程”常态化工作机制。在政务服务大厅常态化开展“我陪群众走流程”活动，结合日常监督与内部自查，由各单位分管领导以帮办人员身份陪同企业群众办理高频事项，从咨询申报便利化、政务服务标准化、审批服务规范化等多角度查找问题并提出解决举措，建立跟办督办台账，构建长效工作机制，不断提升政务服务能级。
三是依托远程虚拟窗口提供远程帮办服务。组建专业线上帮办团队，创新服务模式，推行线上远程虚拟窗口“一对一”视频帮办，工作人员“面对面、手把手”在线指导，为企业群众提供与线下窗口同质同效的远程帮办服务，远程协作解决异地办事等难题。
一是提升进场交易项目服务标准化水平。对业务受理、信息发布、场地预约、交易现场服务、交易数据统计、交易档案管理等环节进行全流程再造优化，细化办事指南、规范交易行为、统一服务标准，切实提高公共资源交易服务效率和质量、提升交易主体服务满意度。
二是健全公共资源交易平台体系。升级拓展全流程电子化交易平台功能，适配新增线上操作模式需求，做到“网上受理”扩围提速、“网上交易”公开联动、“网上办事”高效便捷。 设置包含视频会议系统、音视频评标设备的远程异地评标室，严格落实省远程异地评审常态化工作任务，推动优质专家资源共享，大幅降低评标成本，持续激发市场主体活力。
三是严格公共资源交易见证服务。通过技术手段严格区分交易主体、监督人员、工作人员等不同群体活动区域，增设无死角监控及音视频录制等硬件设施，推行交易人员凭证入场制度，最大限度分流交易主体、严管评审现场，打造阳光透明、规范高效的公共资源交易环境。
太原市委宣传部副部长、市新闻出版局局长 侯丽琳
请问太原市是如何落实“高效办成一件事”改革的，有哪些特点?
太原市行政审批服务管理局党组成员、副局长 甄咏春
目前，国定、省定重点事项共计五批69个（含8个重复事项），其中市县两级牵头的有48个。我市48个重点事项中，“企业开办”“新生儿出生”等40个“一件事”实现线上运行，“二手房转移登记及水电气热联动过户”“住房公积金个人住房贷款购房”等4个“一件事”实现线下运行，2026年国定第一批重点事项中“举办体育赛事活动”“开办养老机构”等4个“一件事”正在稳步推进。我市“高效办成一件事”改革主要有以下特点：
一是优化流程，增值服务。如：线上办理方面，在部分系统尚未完全打通情况下，协同社保、医保等建立线下联办机制，实现企业全生命周期业务线上“一键式”办理。线下办理方面，在全省率先将“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”和“烟草专卖零售许可”两项高频事项进驻到县（市、区）大厅，方便企业群众“一次办、高效办、就近办”。
二是数智赋能，破题创新。依托自主开发一体化网办平台，在全省率先实现教师资格认定全程“不见面”审批，相比以往，申请材料减少36.4%，办事环节精简66.7%，办理时限压缩75%，共惠及群众1.7万人次。积极推动“教育入学一件事”“社保卡服务一件事”等40个事项全流程线上办理，显著提升了群众的获得感。
三是聚焦项目，集成服务。在工程建设领域，推动“一件事”向“一类事”积极转变。如：率先在全省将涉路施工交通安全审查、道路交通设施设计审查纳入挖掘城市道路“一件事”，运行以来累计办理500多件，社会反响很好。发挥“一枚印章”改革优势，将项目立项与招标方案核准，规划许可与人防报建等事项并联办理，推动投资项目“一类事”高效集成，压缩手续办理时限10个工作日以上。
山西综合广播 记者
请问太原市公共资源交易中心如何推进远程异地评标工作，有哪些具体举措？
太原市公共资源交易中心副主任 樊宁
常态化开展远程异地评标，是服务全国统一大市场建设，持续优化营商环境的重要举措，能够有效防范围标串标，减少人为干预，解决特殊领域本地专家不足的难题。3月10日，市公共资源交易中心被确定为我省首批常态化保障跨省远程异地评标的试点单位，着重做了以下工作。
一是推进远程异地评标场所设施改造。按照省公共资源交易平台场所设施建设标准，对中心现有场地进行改造，实现公共服务区、开标区、评标评审区、监督监察区、办公区物理隔离。做到入场人员分区分通道分级进出，人证核验后随机分配评标席位，设备自动启动无人值守、智能运维。通过环境监控、专家面部视频、电脑操作录屏三路音视频实时采集，对开标评标全过程进行无感化数字见证。本次改造现已进入设备调试阶段，5月底可投入使用。
二是完成跨省远程异地评标联调测试。按照国家发改委关于推动远程异地评标常态化运行的通知要求，中心于4月底已完成与湖北省、云南省及西藏自治区3个省份的跨省联调测试，已具备作为副场承接远程异地评标工作的能力。下一步完成市公共资源交易一体化平台优化升级后，可作为主场常态化开展远程异地评标工作。
太原日报 记者
太原市政务服务中心办公室主任 郑阿利
活动坚持以提升办事满意度为出发点和落脚点，严格遵循问题排查与整改提升相结合、领导示范与全员履职相结合、即时整改与制度建设相结合的原则，组织入驻窗口单位负责人（整建制进驻窗口单位为分管领导）深入一线、换位体验，以帮办人员身份全程陪同办理高频政务服务事项，全流程参与咨询答疑、材料申报、业务受理、审核审批、证照发放等各环节，发现审批服务过程中的问题加以优化。
活动重点聚焦以下三个方面：
一是聚焦咨询申报便利化。重点检视线上线下办事指南是否统一规范，咨询答疑渠道是否畅通高效，自助服务设施是否便捷实用，深入排查材料繁琐、重复提交、来回跑动、多次办事等堵点问题。
二是聚焦政务服务标准化。严格核查同一事项跨窗口受理标准是否一致、办事指南与实际办理要求是否一致，全面优化预约取号、业务办理、服务评价等全流程环节，确保服务流程规范顺畅、标准统一。
三是聚焦审批服务规范化。从严整治违规增设前置要件、索要无关材料、要求提供无谓证明等问题，严格落实一次性告知、限时办结等制度规定，坚决杜绝超时审批、推诿敷衍以及“门好进、脸好看、事难办”等形式主义、官僚主义问题。
同时，市政务服务中心将紧密结合大厅日常监督和自查发现问题，深入查找办事难点堵点，提出针对性解决建议，建立问题工作台账，及时总结经验做法，注重构建长效机制，切实做到举一反三，真正把“问题清单”转化为“成效清单”，让企业和群众办事更便捷、更舒心、更满意。
太原市委宣传部副部长、市新闻出版局局长 侯丽琳
太报全媒体记者 赵敏宇
见习记者 刘佳琪 赵文心
